公開(kāi)詢(xún)比公告

中科高盛咨詢(xún)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)代理”）受中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”）委托，就“中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司樺甸市分公司郵件運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目”進(jìn)行公開(kāi)詢(xún)比?，F(xiàn)邀請(qǐng)合格的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對(duì)供應(yīng)商在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。

一、項(xiàng)目基本信息

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司樺甸市分公司郵件運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目

2、項(xiàng)目編號(hào)：ZKGSF(ZB)-20253050

3、采購(gòu)內(nèi)容：吉林地區(qū)共計(jì)1條郵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包，涉及以下郵路及相關(guān)運(yùn)輸服務(wù)：樺甸-夾皮（帶運(yùn)公吉、臨江、二道甸子等區(qū)域）

4、采購(gòu)項(xiàng)目基本情況及要求

4.1本項(xiàng)目采購(gòu)本項(xiàng)目采購(gòu)吉林地區(qū)共計(jì)1條郵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包，涉及以下郵路及相關(guān)運(yùn)輸服務(wù)：樺甸-夾皮（帶運(yùn)公吉、臨江、二道甸子等區(qū)域）。

4.2.技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范：

1）投標(biāo)人須嚴(yán)格按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件所列的服務(wù)規(guī)范要求，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行有效、行業(yè)強(qiáng)制性及推薦性標(biāo)準(zhǔn)（若招標(biāo)文件要求高于國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)；若招標(biāo)文件未明確但國(guó)家/行業(yè)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，須同時(shí)符合該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)所有條款進(jìn)行逐條書(shū)面明確響應(yīng)，并提供有效的證明材料（如資質(zhì)證明等）作為支撐。

2）若經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審或后續(xù)核查發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人的響應(yīng)存在提供的證明材料虛假、無(wú)效或其他瑕疵，導(dǎo)致無(wú)法滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的，采購(gòu)人有權(quán)依據(jù)本招標(biāo)文件約定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格（若已中標(biāo)），且不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。因投標(biāo)人存在上述情形給采購(gòu)人造成的一切損失（包括但不限于重新采購(gòu)的費(fèi)用增加、項(xiàng)目延誤損失、第三方索賠等直接及間接損失），均由投標(biāo)人自行承擔(dān)全部賠償責(zé)任；若已簽訂合同，采購(gòu)人有權(quán)解除合同并追究投標(biāo)人的違約責(zé)任。

3）采購(gòu)人已在招標(biāo)文件中明確列明服務(wù)規(guī)范要求，投標(biāo)人應(yīng)自行對(duì)自身履約能力及響應(yīng)內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行核查。因投標(biāo)人自身疏忽、誤解或故意隱瞞導(dǎo)致的響應(yīng)不符合要求，相關(guān)責(zé)任由投標(biāo)人獨(dú)立承擔(dān)，與采購(gòu)人無(wú)關(guān)。

4.3.中標(biāo)供應(yīng)商須在郵儲(chǔ)銀行開(kāi)立對(duì)公賬戶(hù)，相關(guān)費(fèi)用以此賬戶(hù)進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)中標(biāo)供應(yīng)商派駐的員工須使用郵儲(chǔ)銀行卡作為工資卡。

4.4.中標(biāo)供應(yīng)商提供符合國(guó)家規(guī)定的全額征稅的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

4.5.本項(xiàng)目完成招標(biāo)后，在合同履行期間如采購(gòu)人通過(guò)流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢(shì)變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價(jià)款有壓降（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補(bǔ)充協(xié)議。

4.6.車(chē)輛要求

1）乙方提供的車(chē)輛必須符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛手續(xù)齊全，具備符合郵件運(yùn)輸?shù)姆阑稹⒎辣I、防腐、防潮等配備要求，并達(dá)到甲方所在地機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；

2）乙方提供的車(chē)輛累計(jì)行駛里程不得超過(guò)100萬(wàn)公里，且使用年限原則上不得超過(guò)5年。乙方負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行日常維護(hù)和定期保養(yǎng)，車(chē)輛出發(fā)前進(jìn)行必要的安全檢查，確保車(chē)況良好。

3）乙方提供的車(chē)輛必須統(tǒng)一安裝有性能良好的煙感報(bào)警器，同時(shí)必須配備滿(mǎn)足交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)部標(biāo)協(xié)議的北斗/GPS設(shè)備，并接入中國(guó)郵政車(chē)輛運(yùn)行管控平臺(tái)，能夠準(zhǔn)確采集各類(lèi)車(chē)輛信息。

4）乙方必須按規(guī)定為承運(yùn)車(chē)輛投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、不低于 200 萬(wàn)元的第三者商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和不低于100 萬(wàn)元的座位險(xiǎn)（駕乘人員險(xiǎn)）。

5）乙方必須按規(guī)定為承運(yùn)郵件投保賠付額不得低于300萬(wàn)元/車(chē)的貨物保險(xiǎn)。

5、預(yù)算金額：44.90萬(wàn)元（含稅），根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生情況據(jù)實(shí)結(jié)算，投標(biāo)單位需報(bào)總價(jià)和單價(jià)（保留小數(shù)點(diǎn)后2位），均不可超過(guò)最高限價(jià)，否則視為廢標(biāo)。該項(xiàng)目所有金額均為含稅價(jià)格。以總價(jià)作為報(bào)價(jià)得分的計(jì)算依據(jù)。

注：5.1.外包結(jié)算費(fèi)用計(jì)費(fèi)公式=公里/天×天×單價(jià)/公里=據(jù)實(shí)結(jié)算。 

5.2.串行、環(huán)形或臨時(shí)新增郵路運(yùn)費(fèi)折算機(jī)制。若將來(lái)出現(xiàn)串行、環(huán)形或臨時(shí)新增郵路需求，則先將對(duì)應(yīng)郵路或同路向相近郵路價(jià)格從“元/趟”折算為“元/車(chē)公里”（保留小數(shù)點(diǎn)后4位），再乘以實(shí)際里程和車(chē)型結(jié)算。計(jì)算公式為：原郵路車(chē)公里單價(jià)（元/車(chē)公里）=原郵路單價(jià)（元/趟）÷原郵路里程

5.3.新增郵路單價(jià)（元/趟）=原郵路車(chē)公里單價(jià)（元/車(chē)公里）×新增郵路里程（串行、環(huán)形、相似郵路等）（不保留小數(shù)）。

5.4.由于項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類(lèi)項(xiàng)目存在一定的不確定因素，本項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不作任何承諾或保證，即招標(biāo)人不保證有足夠的任務(wù)以滿(mǎn)足中標(biāo)人。投標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)此應(yīng)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，一經(jīng)投標(biāo)，即視為投標(biāo)人愿意無(wú)條件承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。

6、服務(wù)期限：服務(wù)期限2年，合同一年一簽，注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門(mén)、甲方上級(jí)郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標(biāo)公司解除合同并且免于向中標(biāo)公司承擔(dān)責(zé)任。

7、標(biāo)段劃分及理由：按照需求立項(xiàng)文件要求，本項(xiàng)目分為1個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段中標(biāo)供應(yīng)商1家，備選供應(yīng)商1家。

二、供應(yīng)商資格條件

1.供應(yīng)商必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德;在“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司或吉林省郵政分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無(wú)資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
    2.與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。

3.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)禁各類(lèi)形式的資質(zhì)掛靠。

5.明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實(shí)施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實(shí)施條例，采購(gòu)管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。

屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。

(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

(6)法律法規(guī)認(rèn)定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購(gòu)平臺(tái)及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規(guī)認(rèn)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

6.遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開(kāi)標(biāo)/評(píng)審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時(shí)完全一致的，對(duì)本項(xiàng)目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。

7.與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)（提供在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢(xún)的相關(guān)信息或承諾書(shū)）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

8.投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)除外)依法注冊(cè)的、具有能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項(xiàng)目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且能夠按采購(gòu)人要求提供發(fā)票，具備有效期內(nèi)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

9.其它信譽(yù)要求：供應(yīng)商未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約等問(wèn)題，未存在被有關(guān)部門(mén)暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）。

三、詢(xún)比文件的獲取方式：

1.辦理CA證書(shū)

登錄“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書(shū)等。

流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫(xiě)相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書(shū)辦理、“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載“平臺(tái)首頁(yè)—用戶(hù)中心—下載中心—下載：中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話400-898-8881（周一～周五9:00-17:00）。

2.獲取詢(xún)比文件

獲取文件流程：進(jìn)入平臺(tái)—注冊(cè)并辦理CA—（審批通過(guò)）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件—填寫(xiě)并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過(guò)）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺(tái)頁(yè)面右下角“投標(biāo)人操作指南”）。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年12月12日至2025年12月16日，每日上午09時(shí)30分至11時(shí)30分，下午13時(shí)30分至16時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）將加蓋公章的報(bào)名資料上傳至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）并電話確認(rèn)：

（1）授權(quán)委托書(shū)（附法定代表人身份證正、反面復(fù)印件）；被授權(quán)人身份證（附被授權(quán)人身份證正、反面復(fù)印件）；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；

文件費(fèi)用：300元/套

注：供應(yīng)商須在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作。

四、響應(yīng)文件的遞交：

1.遞交平臺(tái)、遞交時(shí)間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間均為2025年12月18日9時(shí)30分（北京時(shí)間）；

供應(yīng)商應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件。供應(yīng)商未完成“電子版投標(biāo)文件遞交”流程，投標(biāo)將被拒絕，逾期遞交的以及不符合規(guī)定的線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版響應(yīng)文件將被拒絕。

2.紙質(zhì)版響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)：長(zhǎng)春市凈月區(qū)生態(tài)大街環(huán)球貿(mào)易中心2號(hào)樓25樓2502室。供應(yīng)商須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版響應(yīng)文件。

3.線上電子版響應(yīng)文件加密：供應(yīng)商須在開(kāi)標(biāo)前對(duì)“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版響應(yīng)文件進(jìn)行加密。供應(yīng)商須在平臺(tái)下載《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書(shū)，進(jìn)行線上電子版響應(yīng)文件的編制，并在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行加密后上傳至平臺(tái)。

4.線上電子版響應(yīng)文件與紙質(zhì)版響應(yīng)文件內(nèi)容須相同，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。詢(xún)比文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版響應(yīng)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無(wú)效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。

注：線上電子版響應(yīng)文件指：按詢(xún)比文件要求通過(guò)《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版響應(yīng)文件。

紙質(zhì)版響應(yīng)文件指：紙質(zhì)版響應(yīng)文件應(yīng)為線上電子版響應(yīng)文件的打印版。

五、開(kāi)標(biāo)：

1.開(kāi)標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開(kāi)標(biāo)（集中解密），遞交響應(yīng)文件的設(shè)備需為供應(yīng)商自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)文件。

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間及現(xiàn)場(chǎng)解密時(shí)間：2025年12月18日9時(shí)30分（北京時(shí)間）。供應(yīng)商須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。

3.紙質(zhì)版響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)：長(zhǎng)春市凈月區(qū)生態(tài)大街環(huán)球貿(mào)易中心2號(hào)樓25樓2502室。供應(yīng)商須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版響應(yīng)文件。

六、發(fā)布公告的媒體：

本次公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)郵政官方網(wǎng)站、中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。

七、聯(lián)系方式：

采購(gòu)人：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司

地  址：長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)解放大路3088號(hào)

聯(lián)系人：畢先生

電  話：0431-82757535

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中科高盛咨詢(xún)集團(tuán)有限公司   

地    址：長(zhǎng)春市凈月區(qū)生態(tài)大街環(huán)球貿(mào)易中心2號(hào)樓25樓

聯(lián) 系 人：童小玲

電    話：13364316965